两会话题

　　2007年12月14日，经国务院批准，长株潭城市群成为全国“资源节约型和环境友好型社会”建设综合配套改革试验区。“两型社会”怎么试?长株潭三市如何协调?如何打造出一个“看得见、摸得着”的“两型社会”模式?这些问题成为在湘全国人大代表们思索和关注的焦点。

　　关键词：“两型社会”建设

　　嘉宾：

　　全国人大代表、长沙市委副书记、市长张剑飞

　　全国人大代表、中国南车集团株洲电力机车有限公司董事长、党委副书记李志轩

　　全国人大代表、步步高连锁超市有限责任公司董事长王填(湘潭)

　　全国人大代表、长沙通程实业集团有限公司党委书记、董事长周兆达

　　全国人大代表、长沙市岳麓山建筑工程公司董事长兼总经理吴建平

　　全国人大代表、忘不了服饰有限责任公司董事长罗美元(长沙)

　　主持人：刘韶林 林俊

　　话题一

　　“两型社会”·先导区

　　将长沙大河西先导区打造成示范区

　　长株潭建设“两型社会”试验区，省会长沙承担关键角色。两会期间，全国人大代表、长沙市委副书记、市长张剑飞提出了《设立长株潭“两型社会”综合配套改革试验区长沙大河西先导区》的建议，请求国家发改委批准同意设立长沙大河西先导区，允许长沙在“两型社会”综合配套改革中先行先试。张剑飞表示，设立“两型社会”长沙大河西先导区，就是要打造一个看得见”、“摸得着”的“两型社会”样本。

　　先导区的“五个率先”“八大体系”

　　“改革不是等、靠、要，而是自己去试。”张剑飞说，“两型社会”综合配套改革是一项涉及产业结构、增长方式、消费模式等各个领域和各个环节的改革，任务十分艰巨。在长株潭这个2.8万平方公里的区域内进行综合配套改革，牵涉面非常广，纵向度非常深，面临的矛盾非常多，推进的难度非常大。因此一些重大改革措施有必要先在一个相对小的区域范围内先行先试，取得相对成熟的经验后再全面推进。

　　“两型社会”长沙大河西先导区的目标之一就是通过精心规划、高标准建设，实现“五个率先”，为全国“两型社会”建设提供示范。这“五个率先”即：率先建立国家级循环经济区，使之成为全国生态文明建设的示范;率先构建“两型社会”体系，使之成为全国节水节地节能节材的示范;率先建设国家创新型科技园区，使之成为全国创新型试验区的示范;率先建设城乡最充分就业区和社会保障全覆盖区，使之成为城乡统筹发展的示范;率先形成有利于资源节约和生态环境保护的体制机制，使之成为新型工业化和新型城市化的示范。

　　长沙大河西先导区坚持“敢闯敢试、先行先试、边干边试”，以改革的精神推进综合配套改革试验各项工作。改革试验的主要任务和重点内容是：以探索推进“两型社会”建设的新体制机制为核心，加快形成八大体系，即：深化规划管理体制改革，构建科学合理的区域规划体系;探索内生型经济发展路径，构建资源节约和环境友好型的产业发展体系;加快推动自主创新，构建富有活力的科技创新体系;探索生态文明建设新机制，构建促进可持续发展的生态环境体系;探索新型城镇化建设模式，构建和谐宜居的城镇体系;打破城乡二元结构，构建一体化发展的统筹城乡体系;深化行政管理体制改革，构建高效规范透明的公共管理体系;消除“两型社会”建设制度壁垒，构建对接国际惯例的法规制度体系。

责任编辑:吕晋
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