单向收费不会使资费提高

　　如果移动电话实行单向收费，在中国移动与中国联通的结算问题上是否会有新问题产生？对此，曾剑秋教授表示，从我国的政策倾向来看，国家比较倾向于保护“小网”，移动与联通彼此不进行网间结算也未必不是一个待选方案。移动网和固定网的结算问题则更为复杂，这个问题政府部门也正在研究当中。但最终政府一定会本着有利于我国电信行业整体发展的原则，制定出较为合理的解决方案。

　　对于业内盛传的“双改单”之后移动资费可能上升的问题，曾剑秋教授坚持认为，根据目前的国内移动资费情况，很多地区事实上已经实行了变相的单向收费，如果移动资费“双改单”，运营商不会也没有理由在现有通信资费基础上提高价格，以取得所谓的由“双改单”带来的收入“补偿”。

　　资费改革可借鉴国外经验

　　此外，曾剑秋教授强调，资费问题一直是我国电信业最为敏感的问题，也一直是社会各界关注电信业改革成果的重要方面。事实上，相对于移动电话单向收费的问题，固话月租费的问题更加敏感，也对我国运营商影响更大，因为固话月租费收入占到了固网运营商收入的30%左右，在移动电话对固网业务产生较强替代效应的情况下，取消固话月租费对我国电信业的影响要比移动电话资费“双改单”大得多。

　　手机双向收费改为单向收费实质上涉及到移动电话网内及移动电话网与固定电话网之间的话费转移，以及电信运营商之间利益的再分配等问题，因此在制定移动通信单向收费政策时，政府部门还会全盘考虑。

　　曾剑秋教授补充说，我国电信市场正处于改革的关键时期，尤其是在电信资费领域，希望相关部门能够根据中国国情，借鉴国外经验，结合通信行业特点来制定改革路线，中国未来电信资费管理的走向应该是：形成“政府调控市场，市场决定价格，价格引导需求”的管理机制，通过改革电信资费，正确体现成本、市场供求状况、资源稀缺程度，将网络资源最有效地配置给更多的用户，使国家、企业、消费者之间的利益得到统一，促进资源的合理配置，实现电信产业的和谐发展。

责任编辑:吕晋