潇湘晨报  12月21日讯（记者 李伟）信息产业部副部长奚国华的肯定表态，使手机单向收费问题再次成为市场关注的热点。12月19日，信息产业部副部长奚国华在出席中国电信集团2007年工作会时表示，信息产业部将进一步推进资费改革，鼓励企业实行单向收费。

　　奚国华说，目前，各地移动运营商中有50％左右已经实现了单向和准单向收费，即使双向收费的也在往低资费方向发展。奚国华说，简单宣布“双改单”是不现实的，但政府鼓励企业实行单向收费。

　　“如果实行单向收费，固定网和移动网的双向结算问题必须解决。”奚国华说，“从长远来看，双向结算是合理的，要找一个合适时机，等固定网运营商拿到移动牌照，将实行双向结算。”

　　奚国华此时的表态，与香港《南华早报》最近的一则相关报道内容近似。12月18日，《南华早报》援引接近信产部的消息人士称，内地将在明年1月起执行手机单向收费政策。报道称，手机单向收费政策早已制定完毕，“但监管部门及运营商都采取了保密政策。”目前尚不清楚新政策是从1月1日起全面实行，或是分阶段实行。

　　湖南省通信管理局市场监管处相关负责人昨日对本报表示，目前还看不到明年1月开始实行手机单向收费的可能性。接受本报采访的湖南移动相关负责人表示，没有收到过相关政策的消息。湖南联通相关负责人表示，这种传闻非常敏感，湖南联通目前没有出台此政策的计划。

　　湖南省通信管理局市场监管处相关负责人则表示，手机单向收费在几年前是被国家相关政策明令禁止的。目前，在政策上对手机单向收费已经没有明确的限制，但运营商如果要推出单向收费方案，仍需经过一定的审批备案程序。从当前湖南市场来看，暂时没有实行手机单向收费的可能性。

　　实际上，单向收费已经开始在移动和联通的集团用户中间实行，移动和联通都有类似几元包月接听这样近乎单向收费的套餐推出，但是，谁也不愿意去捅破单向收费这层窗户纸。据业内专家分析，手机单向收费的现实难点在于，运营商之间的网间结算问题难以解决。而网间结算涉及到所有运营商，不是一个运营商单独能够完成的，这就需要政府部门能拿出让所有运营商都能接受的解决方案。因此，除了推出优惠套餐之外，运营商一直并没有实质性的单向收费政策推出。

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　　电信资费的下调不可避免

　　红网12月21日讯（潇湘晨报记者 李伟）对于手机单向收费的预期，更多地还是来自市场发展和消费者的要求。数据显示，目前国外发达地区人民用于电话消费的金额不到收入的5％，而国内则达到了8％－10％，相对资费属于中等偏上水平，电信资费的下调不可避免。

　　此外，根据信产部最新数据，今年上半年内地移动运营商平均每用户营收（ＡＲＰＵ）为71.3元，高于固话运营商64.4元的水平，且这一差距仍在加大。

　　《南华早报》在报道中称，单向收费将使内地资费与国际接轨，目前，包括欧洲、日本、印度在内的大多数国家和地区均执行单向收费政策，而美国、加拿大及香港部分运营商仍采取了双向收费模式。

　　记者昨日获悉，天津移动近日推出了接听免费的“全球通8福系列套餐”。据了解，天津“全球通8福系列套餐”共分8档，每月最低消费从98元到1688元不等，且所有接听一律免费。移动在天津实现单向收费的举动能否在全国复制，我们将拭目以待。

作者：李伟

责任编辑:冰晶