衡阳县大安乡黄塘村村民戴济生不久前做了胆囊摘除手术，花遇了2531元，正在一家人为钱“吃紧”而发愁时，新型农村合作医疗为他家解了围。按照该县的合作医疗政策，他报销了1383元。“原来我家困难，无钱治病，胆囊炎和胆结石拖了10多年。现在好了，我一年只掏10块钱，平均一天不到三分钱，就使我的病得到了彻底医治，真正感谢党和政府。”戴济生无比感慨地说。截至目前，衡阳县参加新型农村合作医疗的村民达708690人，参合率达79.22%，有8620名五保户在民政部门帮助下参加了合作医疗。前不久，中央编办、国家卫生部在该县进行考察时，对该到的合作医疗工作给予了高度评价，称合作医疗为农民朋友撑起了健康“保护伞”。

　　衡阳县在2005年被确定为全省新型农村合作医疗试点县之后，县委、县政府高度重视，把其作为新农村建设的一项重要工作来抓，组建县新型农村合作医疗管理局，出台了《新型农村合作医疗管理办法》，并将其列入年度目标管理考察的重要内容。全县实行“自愿参加、多方筹资、以收定支、保障适度、公开公正、平等享有、科学管理、民主监督”的原则，各相关职能部门各尽其责，从政策措施、动作机制、监管方式、服务质量等方面进行了积极有效的探索。为让新型农村合作医疗走进千家万户，该县统一编印了35万份《致农民朋友的一封信》和27万份《宣传手册》发放到农民手中，并通过电视、横幅、标语、受益人现身说法等形式，大张旗鼓地宣传新型农村合作医疗的各项政策。全县对宣传发动和自筹部分的筹资工作实行“四包责任制”，即县级领导包乡镇、乡镇领导包村、村干部包组、村民小组长和党员包户，全体县级领导经常深入所联系的乡镇检查和督促筹资进度。为确保规范有序，该县对各乡镇的参合登记表、收据进行严格的审核，在确保人、户、册、钱四相符后，再逐一核发《合作医疗证》，并分类建档建卡。

　　为把资金真正用在老百姓身上，该到在基金管理上严格坚持“三层审核”，定点医疗机构垫付补偿款后，每月在规定的时间持相关资料到县合管局进行结算，由县合管局和财政部门先后审核后，再统一拨付补偿款，真正做到资金专户储存和管理、专款专用、封闭运行。为确保公开透明，该县坚持“三级公示”和“三方监督”。县合管局和县内定点医疗机构、乡镇、村三级按月公示参合病人费用补偿情况。县“新农合”监督委员会经常深入到一线医疗机构，监督基金管理和运行情况，人大代表、政协委员也就参合工作开展专题调研，并就简化补偿手续、扩大受益度和受益面提出具体的修改意见。同时，县里每季度召开定点医疗机构管理会议，将各定点医疗机构的次均费用、床日费用、自负比例、受产佃度等费用情况进行通报，并在县电视台将有关费用情况进行公示，采取现场检查、回访、设立举报箱、公布举报电话等方式，跟踪监审医疗机构补偿情况。

责任编辑:吕晋