湖南省委、省政府近日联合颁发《关于加快发展旅游产业的决定》。这是继作出培育壮大旅游支柱产业重大战略决策，省委、省政府召开高规格的旅游产业发展工作会议以后，湖南所采取的加快发展旅游产业的又一重大战略举措。

    据湖南省旅游局局长袁新华介绍，《决定》分为五大方面：深化对加快发展旅游产业的认识，明确旅游产业发展的指导思想和目标；推进旅游产品转型升级，提高旅游产业综合效益；加强综合配套设施建设，增强旅游产业配套能力；创新旅游产业发展机制，强化旅游经营管理；加大政府主导力度，做大做强旅游支柱产业。

    《决定》提出，要使湖南旅游产业的发展速度适当高于国民经济总体发展速度，适当高于全国旅游业发展速度，通过5至10年努力，实现由旅游资源大省向旅游产业大省的跨越。要依托具有湖南特色的旅游资源，着力规划建设长株潭、大湘西、环洞庭湖、大湘南、湘中五大特色旅游区，深度开发旅游精品线路，形成“南北贯通、东西呼应”的旅游体系。要完善提升观光旅游，大力发展乡村游、工业游、都市游、红色游、水利游、商务会展游等专项产品，形成多元化、系列化，适应游客不同层次需求的旅游产品体系。要深度挖掘湖湘文化内涵，实现文化与旅游的有机结合，提高旅游的文化品位。要发挥各级政府的主导作用，建立完善政企联手、部门联合、上下联动的宣传促销机制，实施联合促销、整体促销，打造湖南旅游整体形象。要建设一批设施完善、功能齐全、特色鲜明的旅游城市。

    为确保发展目标的顺利实现，《决定》在政府主导力度和政策创新方面也有新的突破。《决定》明确规定，成立省旅游产业发展领导小组，由省长任组长，分管副省长任副组长，省直有关部门主要负责人为成员，领导小组办公室设在省旅游局。各市州也应成立相应机构。要按照省旅游产业发展总体规划和年度发展目标，建立旅游产业发展目标考核奖励机制。实行入境旅游奖励政策，引导和鼓励旅游企业拓展入境游市场。各级财政要安排旅游宣传促销经费及专项发展资金，并保持适度增长。旅游饭店逐步实行与工业用水、用电、用气基本同价。逐步推行公务员带薪休假，允许企业将旅游纳入职工福利和奖励范围。在遵守有关规定的前提下，允许国家机关、企事业单位和社会团体的公务活动，委托旅行社办理交通、住宿、餐饮、会务等业务。《决定》还要求，要高度重视旅游规划，坚持先规划、后开发，防止一哄而起，盲目开发。各市州和重点旅游县市区旅游景区、跨行政区域旅游片区的发展规划，应报省旅游部门审查。旅游星级饭店、大型度假村、人造景观和重点旅游景区的建设项目，应征求旅游部门的意见，按程序报批立项。要加强各级旅游职能管理部门领导班子建设，选派综合素质高、专业素质好、业务能力强、德才兼备的同志担任领导职务。

责任编辑:罗丽娜
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