《“3+5”新型城市群建设及产业发展思路与对策研究总报告》建议，我省“3+5”新型城市群建设与产业发展将以科学发展观为指导，立足于新型工业化和新型城镇化带动战略；建设资源节约型和环境友好型的和谐新型城市群；做大、做强、做优长沙市这一“极核”，并同步推进长沙与株洲、湘潭的连接，到2020年前后，长株潭基本连为一体，实现变“3”为“1”，打造“3+5”城市群的中心增长极。

    报告就以下方面提出了对策与建议。

 

    成立一个独立的具有综合性、权威性和指导性的长株潭或“3+5”城市群工作委员会或管理委员会，并制定《“3+5”城市群建设发展规划》，推进规划的实施，以协调8个城市的产业布局框架及环保、能源、交通、信息等设施规划，保证规划的整体性，使各个城市统一步调，协调互补的发展过程中提高城市群的整体竞争能力。

 

    建立灵活、可调节的财税体制。可先在长株潭试点，由省统筹计算出各市的财税基数，基数分配不变，对增量按人口或其他指标实行均衡分配。

 

    对招商引资异地落户的项目，采取共建共享、互利互惠的分税体制、避免恶性竞争。构建“3+5”共同招商引资平台，对产业资源进行整合，建设“3+5”城市群的高速公路、轨道交通大环线；建设长株潭与外围五个城市两两相连的高速、快速和常速交通系统，优先考虑在长株潭之间建立城际轻轨交通线；构建统一、共享、高效、权威的城市群公共管理、信息共享和公共服务平台等。

 

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    “3+5”城市群的国土面积近10万平方公里，到2006年底，人口4000多万，经济总量占全省的75．3%，一般预算收入占全省的61．3%。其中长株潭分别占全省的39．1%和38．5%。

 

    8市应合理分工，形成新的产业发展格局。