| 成思危论股市热点话题 声声关注散户投资者 |
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http://www.hxonl.com 07-03-14 08:41:16 上海证券报
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| 记者:本次人大会议将对《物权法(草案)》进行审议、表决。对于明年的立法工作,人大有什么安排?
成思危:我国立法的目标是要建立中国特色的法律体系,并在2010年完全建成。中国的法律体系属于大陆法系,与英美实行的普通法系有所区别。有中国特色的法律体系主要由七大类组成:宪法,和宪法相关的法律,民法,商法,刑法,经济法以及行政法。建立七大类完备的法律体系是我国立法的重要目标。 单就其中的一类来说,例如经济法,又包括三个层面的法律:一是规范市场主体行为的法律,像公司法、商业银行法都是这类法律;第二是规范市场关系的法律,比如合同法、信托法等等;第三是规范市场竞争秩序的法律,反垄断法、反不正当竞争法等就属于这一类。 至于明年立法工作安排,最主要的是要看目前我国法律体系中还缺少哪一类法律。从经济法的层面来看,我认为现在最缺的就是反垄断法。所以反垄断法已经列入了明年人大的立法计划中。再有就是从大的层面上来看,我国在社会法层面还比较薄弱。所以,明年人大的立法工作对于这一块也做了比较多的考虑。 记者:您刚刚谈了立法方面的工作进展,接下来能否介绍一下执法的情况? 成思危:人大的职责是立法,至于执法职责则是由一府两院来执行,人大对他们的执法工作进行检查和监督。人大监督主要采取以下两种主要形式: 第一是检查,人大每年都要对4至6部法律的执行情况进行检查。比如2004年的建筑法,2005年的工会法,去年的专利法等等。我们在到各地去检查法律实施情况时,首先是了解执行情况如何,其次是发现执行中存在的一些问题,第三是发现法律本身不完备的地方。 第二是监督。人大常委会会认真听取来自各个部门的工作情况汇报,经过常委的讨论后再将相关意见反馈回去。 应该说,我国的执法工作还需要不断加强,特别是在法律体系基本建成后,执法方面要下更大的功夫。将来人大也会继续加强对执法的检查和监督工作。 责任编辑:吕晋 |











