湖南中部的汨罗市曾经是全国优质稻基地、全国牲猪生产百强县。世纪之初，这片充满生机的土地在科学发展观的指导下，把循环经济引入全市的经济建设范畴，经济增长有了新的起点和方向。

    发展循环经济作为一种资源再使用、再生利用的新经济发展模式，已成为解决我国日益突出的资源、环境问题的重大战略举措。发展循环经济是我国可持续发展战略和实现经济社会与资源环境协调发展的必由之路。循环经济对于我国乃至整个世界的经济和社会发展意义重大，它不仅有利于减少污染排放和促进资源的高效利用，同时也能产生新动力推动社会进步和发展。

    汨罗作为传统的再生资源产业基地，从上世纪八十年代已在全国小有名气，到本世纪初逐步发展壮大。２０００年以来，先后有湘北铜业有限责任公司、湖南音品电子有限公司和汨罗平桂制塑实业有限公司等众多企业建成投产。２００１年３月，汨罗市政府专门成立“再生资源行业财务服务所”。市政府赋予其四大职责：税收征管、财务服务、招商引资、综合服务；引导行业走“市场带动产业，产业做大市场”的路子。始建于２０００年的汨罗再生资源市场总投资５０００万元，占地面积５万平方米，成为中南地区最大的再生资源交易中心，吸纳回收企业和个体经营户３５００多家，１５９１个收购网点覆盖全国３０多个省市。到２００５年底，汨罗再生资源行业共有一般纳税企业５０家，年产值３２亿元，市场交易金额６８亿元，税收１０１９２万元，从业人员３万人，建成厂房面积４８万平方米，五年来固定资产投入３．２亿元。汨罗工业园按照“高起点规划、高质量建设、高标准管理、高效益经营”的理念，一期工程开发面积５平方公里，投资５亿元，完成水、电、路、通讯以及绿化、亮化、美化等基础设施建设；二期工程规划面积１０平方公里，规划发展为再生资源产业精品园。引进项目６５个，仅再生铜业就聚集规模企业２１家，形成了以再生资源产业为主导的企业集群。２００６年，该园区实现工业产值４５亿元，实现税收２．７亿元。汨罗工业园初步形成了再生铜、铝、不锈钢、塑料回收加工四大体系。

    在国家开发银行湖南省分行的指导下，汨罗中小企业融资平台建设卓有成效。汨罗成为国家开发银行湖南省分行新农村建设和八项业务职能前移的试点县市，国开行为汨罗提供城市基础设施建设贷款１０８００万元，担保公司资本金软贷款２０００万元，中小企业贷款８４００万元。此项举措有力地缓解了汨罗再生资源产业和省市基础设施建设的资金压力。汨罗市市长白维国告诉记者：“汨罗循环经济的建设能有今天的成就，国家开发银行贷款的支持功不可没”。

    在传统带动、政策激励、市场引导的合力催化下，汨罗再生资源飞速发展，并逐步在全国范围内形成一定影响，吸引了大量外省企业和民间资本前来投资、交易。相继引进三一重工、中冶集团、浙江中业集团等强势企业，并利用融资优势乘势而上，使长江铜业、衡联铜材等企业的产业链不断延伸。２００５年，汨罗被国家发改委等六部委列为循环经济试点单位。

    ２００６年，汨罗再生资源市场的交易量超过１００万吨，比上年增加２０万吨，加工量达４０万吨，实现工业产值５０亿元。国家“十一五”规划将建设湖南汨罗再生资源回收利用市场和加工示范基地列为循环经济示范试点工程。这无疑为２００７年汨罗循环经济发展进入新一轮高速增长轨道、越来越多优秀企业聚集汨罗提供了新的支点。

责任编辑:吕晋
作    者:刘祥